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河北電子政務按下“快進鍵”

2020年02月18日 10:25 來源: 河北日報

  在秦皇島開發區天成錦江苑小區,居民正在掃碼關注秦皇島幸福城市公眾號。 河北日報通訊員 李佳新攝

  從地圖大數據預測人流趨勢,到同乘人員查詢;從智能平臺助力社區摸排,到疫情自查上報,河北省多地采用互聯網、大數據等手段,織就了一張疫情防控的大網。在一手抓疫情防控,一手抓生產經營的當下,各職能部門紛紛推出“不見面審批”,加大對手機客戶端、政務服務網站等線上平臺的使用效率,服務企業復工復產。

  助力疫情防控,服務復工復產,河北電子政務按下“快進鍵”。專家分析,在公共服務和民生領域,“互聯網+政務”正在持續釋放新動能,推動“放管服”改革進一步深化,以智能化、數據化驅動治理能力轉型升級。

  打通“最后一公里”,織密疫情防控數據網

  經過九天九夜的技術“鏖戰”,“河北省新型冠狀病毒肺炎疫情防控管理信息平臺”終于開發完成。

  自平臺系統開發以來,河北省衛健委相關工作人員與來自阿里巴巴企業的技術團隊一道,不斷完善系統功能,反復測試系統程序。在經過多輪試用后,平臺自2月11日零時起平穩上線。截至2月13日,平臺累計注冊用戶近12000人,注冊用戶數還在持續增長中。

  該平臺實現了從河北省市縣防控辦、疾控機構到基層醫療衛生機構人員對疫情的防控信息錄入填報,并同步給出統計分析報表。

  疫情之下,河北省級信息平臺迅速搭建。而在社區,一個個針對疫情管理的線上平臺也如雨后春筍般涌現,并成為基層戰疫的“利器”。

  家住阜城縣東苑小區的郝永軍在小區監測點的“社區大腦”二維碼上掃描后,信息自動進行了登記。在“社區大腦”的后臺可以看到,他自疫情防控排查以來,共外出5次,家庭消毒8次,家庭人員無發熱癥狀。

  “社區大腦”是該縣針對新冠肺炎疫情搭建的排查防控系統,該系統圍繞社區出入人員登記、家庭消毒情況、重點人員管理、志愿服務需求等內容生成二維碼。此外,社區居民還能在該平臺上學習疫情防控知識,發布購物需求,社區志愿者代辦后,會為居民送到家中。

  與2003年抗擊“非典”相比,新冠肺炎疫情防控,可謂一場大數據時代的疫情阻擊戰。從省級部門到各個社區,得益于互聯網、大數據等技術的迅猛發展,一張覆蓋各地的疫情防控網絡越織越密。

  而在疫情暴發前,“互聯網+政務”服務已經在各地推行,河北省多地利用信息化技術不斷進行公共服務的數字化變革。例如,廊坊開通數字化城市管理系統,唐山建設“數字城管”等。疫情暴發后,各地利用這些平臺已有的數據庫及基礎功能,快速上線多種為疫情防控定制的新功能,從而在資源集約的同時實現精準防疫。

  “多虧了‘民情通’,社區摸排工作效率提高了一大截。”陳淑琴邊展示著手機中的軟件邊說。作為秦皇島開發區珠江道街道明日星城社區的一名網格員,陳淑琴在疫情防控工作中負責330多戶居民情況的排查。而通過“民情通”APP,她可以利用系統中已采集的人員數據,及時與轄區居民取得聯系。

  陳淑琴使用的“民情通”APP是“幸福秦皇島”工程的成果之一。2019年5月20日,搭載了“民情通”APP、“幸福秦皇島”APP、企業服務平臺等的“幸福秦皇島”工程上線。

  疫情防控工作開展以來,“民情通” APP將9萬余條人口信息數據共享給網格員;“幸福秦皇島”APP實現了260多項政務在線辦理;“幸福城市平臺”微信公眾號設置了自主申報、居民登記、防疫調查等功能,居民和企業可以在線申報疫情防控相關信息。

  大力推行“不見面審批”,拓展電子政務服務范圍

  “你好,我想提高公司的發票開票限額。”

  “好的,請提供您的身份證照片。”

  2月11日11時,美聯盛航保險代理有限公司保定分公司財務人員王嫻正在通過“新稅在線”服務系統,與保定高新區稅務局第一稅務所工作人員進行遠程溝通。上傳相關資料幾分鐘后,這筆業務便辦結了。

  “新稅在線”通過使用釘釘軟件,讓納稅人、繳費人可以直接連線辦稅服務廳工作人員,在線傳遞圖片、表格、文檔等,實現“無紙化、無接觸”辦理涉稅繳費業務。2月3日,“新稅在線”正式上線。截至2月11日,該稅務所網上辦理業務462筆,郵寄發票116戶次。

  疫情期間,河北省各地各部門拓展電子政務服務范圍,推行“不見面審批”,為有序復工復產提供便利。

  近日,河北省發改委實行投資項目審批事項統一網上申報與網上辦理。2月3日起,河北省政務服務大廳臨時實行網上辦、電話辦、郵遞辦、預約辦的審批服務方式。

  河北省統一政務服務移動端“冀時辦”已實現APP及支付寶、微信小程序全覆蓋,898項便民服務、電子卡證應用、辦事預約等事項實現隨時查、隨時約、隨時辦。

  云計算、大數據、人工智能、區塊鏈、5G等新技術,為提升電子政務系統整合效率給予了技術支撐。當前,疫情造成的人員流動大幅減少的現實情況及復工復產的迫切需要,正在進一步深化“放管服”改革,推動電子政務發展。

  在河北省一些地方,政府打通部門、層級、區域間的數據割裂,推動制定數據開放的規劃與規范,同時引入市場主體參與政務信息化建設,加快推動數字經濟擴展到公共服務和民生領域。

  “疫情期間推出各類‘云審批’等服務不應只是權宜之策,而應成為政府部門進一步提升電子政務服務效能的契機。”河北大學政法學院教授白德全認為,推動電子政務發展,是以信息化推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。在當前以數據治理為核心的發展階段,促進政府數字化轉型是電子政務發展的新趨勢。

  電子政務是政府治理體系和治理能力現代化的重要工具,是降低行政成本,提高行政效率的有效抓手。電子政務不是簡單地將政務活動數字化,而是要面向公共服務和社會治理需求,對跨部門、跨行業的網絡資源、數據資源和系統資源進行資源整合,推進政府業務協同,政務流程再造,提高服務能力和業務效能。2020年河北省政府工作報告提出,推進“互聯網+政務服務”,完善全省一體化政務服務平臺功能,省市縣三級政務服務事項網上可辦率達到95%以上。

  “此次新冠肺炎疫情,不僅改變了人們的生活方式,也同時改造了政府部門的工作方式,倒逼電子政務快速發展。”在白德全看來,疫情結束后,數字經濟將會深度服務于產業轉型、政務服務等領域,電子政務勢將持續擴大服務范圍,為市場主體和群眾提供高效便捷的服務,不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。(記者 馮陽)

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